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行业新闻
中央银行解读中国征信体系建设进展
2023-11-27
中国人民银行今天发布专栏文章,解释了我国征信体系建设近年来的进展。专栏文章强调,中国人民银行一直按照法治化、市场化、科技化的原则推动征信体系建设,并取得了积极的进展。 该文章指出,中国人民银行征信中心建设和运营的金融信用信息基础数据库已经成为全球*大的征信系统,覆盖人口*多,收集借贷信息*全。查询信用报告已经成为金融机构进行信贷业务和风险控制的必要环节,为金融服务实体经济的良性发展提供了有力支持。截至2023年9月末,金融信用信息基础数据库已收录了11.64亿自然人信息和1.27亿户企业和其他组织信息。系统已建立了人工窗口、自助查询机、网上查询等多种查询渠道,每天平均查询量约为1400万次。 中国人民银行征信中心还不断拓展服务体系,为企业特别是中小微企业的融资发展提供了支持。他们持续完善了应收账款融资服务平台,截至2023年9月末,该平台已经促成了47.0万笔融资,总金额达到了20.1万亿元。其中中小微企业的融资笔数达到了38.4万笔,金额达到了15.7万亿元。他们还持续完善了动产融资统一登记公示系统,为全国范围内的动产融资登记和查询提供了服务。截至2023年9月末,该系统已经办理了2856.9万笔动产融资登记,并提供了1.8亿次查询服务。

广泛覆盖社会征信需求 大力发展多层次征信市场

专栏文章说,中国人民银行就是坚持政府和市场两驱动,全力培育征信市场,满足社会需求。

积极稳妥地发展个人征信机构。2018年和2020年,百行征信有限公司和朴道征信有限公司先后成立。这两家机构在2023年1月到9月的时间里,提供各种征信服务共282亿次,成功实现个人非信贷替代数据的共享应用。引导企业征信机构提升服务质效。149家备案的企业征信机构整合了大量企业注册登记、生产经营、合同履约等信息,并提供信用报告、信用评分、反欺诈、联合建模、决策支持等产品。2023年1月到9月,这些企业征信机构共提供各类征信服务164亿次。深化地方征信平台建设。全国共有30家省级地方征信平台,并与当地政府部门、公用事业单位等2502家数据源单位相连。在2023年1月到9月期间,地方征信平台帮助了152.79万户企业获得了5.5万亿元的贷款。

提升我国评级机构综合实力和国际影响力 积极推动信用评级市场发展

专栏文章强调,评级体系对金融市场至关重要。中国人民银行以机构管理为核心,不断推动评级市场的发展,并致力于提升我国评级机构的综合实力和国际影响力。

市场结构,优化一是信用评级。共计52家全国备案评级机构,已基本形成多种市场架构。业务1.7万笔评级,2023年1—9月提供债券市场评级、信贷市场评级。

对外开放,推进稳妥的信用评级是二。标普全球评级公司、惠誉国际评级有限公司以独资方式进入中国市场,穆迪投资者服务公司以合资方式展业。

本土评级机构初显国际化进程成效是三。频繁评级国际合作和交流,不断拓展境外评级业务。取得新突破境外监管认可本土评级机构,已有5家评级机构获得金砖国家工商理事会席位,4家评级机构加入亚洲信用评级协会,3家评级机构成为国际资本市场协会会员单位。

征信监管全面加强,切实保障信息主体合法权益

征信工作的基石是保障信息主体合法权益,也是中国人民银行开展征信监管的重要目标。

俺来帮嘞!要形成以征信条例为核心、各种规章制度为主要内容的征信法规系统。2013年1月国务院发布了《征信业管理条例》,然后中国人民银行推出了《征信机构管理办法》、《征信业务管理办法》和《信用评级业管理暂行办法》等一系列规章制度,保证了征信业的健康发展。要全面加强监管,不断完善征信行业的治理机制。加强对金融信用信息基础数据库接入机构、征信机构和评级机构的现场检查,完善非现场监管框架,使监管效果更为及时、有效和精准,各种机构的合规性得到大幅提升。第三,要加强征信宣传,利用“3·15消费者权益保护日”和“6·14信用记录关爱日”等时机,持续开展征信知识普及活动,开设“《征信业管理条例》颁布十周年”和“十年征信路 奋进新征程”等专栏,普及征信知识,提高社会的信用意识,推动诚实守信观念深入人心。修订完善《征信投诉办理规程》,依法依规处理群众的征信维权事宜,切实保护群众的征信权益。

推动征信行业高质量发展

专栏文章提到,接下来,中国人民银行将坚持以征信为民的服务理念,坚决服务实体经济和防范金融风险,不断完善覆盖全社会的征信体系,提升征信体系的供给能力和运行效果。

我们要持续地完善多层次的征信体系,并且优化市场布局。我们要坚持“政府+市场”双轮驱动的方向,推进央行基础征信和市场化征信体系的建设。我们要不断地完善金融信用信息基础数据库,扩展信用信息的种类,丰富服务渠道,巩固央行基础征信服务的地位。我们还要深化应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统的建设,帮助产业链和供应链良性循环。为了推动征信机构的发展壮大,我们要以市场需求为基础,以释放数据要素活力为导向,提供多样化的征信产品和服务。我们还要深入推进地方征信平台的建设,进一步优化地方政务和公用事业等领域的信用信息共享与应用体制机制,提升可持续发展能力。

我们要不断增强评级机构的实力,提升国际竞争力。我们要支持有实力的金融科技力量进入评级市场,鼓励存量机构整合壮大,增强市场实力,提高行业整体素质。我们要营造健康有序的评级生态环境,提升评级机构的独立性和公信力。我们还要鼓励评级机构“走出去”,拓展境外的评级市场,提升国际竞争力和国际影响力。

我们要推进社会信用立法,通过严格的监管来推动征信业的高质量发展。我们要在社会信用立法中深化社会信用体系和征信体系建设的顶层设计,完善征信市场的准入条件和业务规则,促进征信行业治理能力的现代化。我们要全面从严加强征信监管,完善监管制度和监管标准,丰富监管手段,提升监管效能,构建信息安全的堤坝,切实保障人民群众的合法权益,全力推动征信市场的健康发展。

(总台央视记者 董彬)

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